政策分析：印度国防工业原土化的新动因 | 国政学东说念主

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政策分析：印度国防工业原土化的新动因

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作家：Brendon J. Cannon，哈里发大学国际安全、国际和民用安全操办所操办员；Ash Rossiter阿联酋纽顿操办院总部国防与安全操办员。

开端：Ash Rossiter and Brendon J. Cannon， “Making arms in India? Examining New Delhi’s Renewed Drive for Defence-Industrial Indigenization，”Defence Studies， Vol. 19， No. 4， 2019， pp. 353-372. https://doi.org/10.1080/14702436.2019.1685880.

导读

连年来，国际式样的变化和地缘政事的弥留加重，刀兵自食其力和国防工业的原土化重要性突显。本文旨在操办印度为何重启国防工业自主化的勉力，试图成为自食其力的刀兵分娩国。印度国防工业自主化的勉力能否达成方针？

著述主要围绕印度国防工业原土化的驱上路分、政策与推论挑战伸开，分析安全需求、国度威信、经济动机等重要见地，磋商如外资参与、国防生态系统校正、刀兵销售政策等操办变量，以及这些变量之间的互相关系。况兼通过定性分析与案例操办，评估现时国防工业的近况与后劲。

操办指出，印度的国防工业原土化虽故意好身分，但濒临国内制造水平低、时间报复复杂、全球部门不活泼等多重挑战，总体而言，印度国防工业原土化的任务极其辛勤。著述在分析印度政策的同期，也为联系操办提供了新的视角与深远分析，揭示了国度在追求国防自主化历程中所遇到的表里部挑战，对其他发展中国度具有一定鉴戒艳羡。

布景与小引

2014年9月，印度总理莫迪运转“印度制造”霸术，这是一项旨在使印度成为全球制造业强国和分娩中心的重要国度倡议。尽管印度领有执意的东说念主力资源和商场需求，弥远是全球最大刀兵入口国之一，其国防工业在原土化刀兵分娩方面却较为滞后，印度国内国防部门分娩的国防居品有一定进度立异性，但大部分主要的国内刀兵技俩远未达到预期条件，并产生了宏大的老本超支。弥远以来印度是全球最大刀兵入口国之一。在全球刀兵分娩的复杂性广大对国度落寞制造组成挑战的式样下，莫迪政府的战术意图反应出印度寻求加多原土国防制造，助力印度在军事装备方面竣事自食其力的方针。在此基础上，著述磋商了印度为何重启国防工业的原土刀兵分娩，分析现时的印度国防政策，指出可能贬抑其推论原土刀兵分娩的内素性和外素性报复，并评估成效的可能性。

推动印度国防工业原土化的驱能源

从国际近况布景来看，刀兵的自食其力是大部分国度追求加多国内刀兵分娩的动机。刀兵自食其力指的是一个国度在刀兵和军事装备的分娩上，约略依靠本身的工业和时间才能，野蛮其国防需求，而不依赖于异邦的供应，以致竣事一定进度的刀兵出口。印度在其官方政策中也提到相应动因，即但愿通过校正印度国防工业和加多国内刀兵分娩以竣事入口替代与促进国防出口，印度提到扩大出口将有助于其国内经济界限竣事进一步发展。

但竣事刀兵自食其力的历程中，存在着老本遵循的量度问题。跟着全球国防工业体系的转型，时间的跳跃使分娩刀兵的老本不停提高。要将顶端刀兵干涉分娩线，常常需要更大的经济界限，因此竣事高质料的刀兵分娩难度随之增大。

学者针对这种情况提议两条不同旅途，一方面，除了最执意的国度除外的其他国度必须毁掉守护自主刀兵分娩的但愿；另一方面，即使在国防工业全球化加快的情况下，仍然不错勉力赢得潜在的国防和搪塞政策上风，觉得天下刀兵分娩体系的转型为寻求国防工业化的新兴国度创造了新机遇。因此，印度关于国防工业化政策的追求由多重身分驱动。

1.安全驱动的伏击需求

安全驱动的伏击需求一直是列国发展国内国防工业，尤其是追求国防工业原土组成最大化国度的主要意义。

当先，刀兵自食其力不错缓解国度对疑望才能丧失的担忧。印渡畴前曾阅历刀兵禁运，追求刀兵分娩更大的自主性不错缩小其关于受到供应国政事挟制的风险，但同期也不错通过千般化其刀兵开端来减轻上述风险，连年来，印度通过寻求更多供应商，减少了对俄罗斯刀兵的依赖。其次，国内分娩的刀兵便捷实时响应和军事稳当。这是由于国际刀兵商场无法实时为时间和战术上的突发情况提供合适的惩办决策，但事实证明印度武装部队一直反应原土国防工业并未提供所需装备，弥远倾向从国际购买现成刀兵。因此，安全主见关于印度从头竭力于国防工业自主化的解释并不充分。

2. 威信与地位

国防工业的自主化被视为国度威信与国际地位的体现。在国际社会中，若一国在刀兵分娩方面具有自主性，况兼是一个主要的刀兵出口国，那么其他国度更有可能承认其大国地位。历史上，印度的换取东说念主将国防自主视作国度落寞的重要记号，况兼这种主不雅意义在印度落寞以来一直在印度往届政府中占据重要塞位。因此，从这个视角进行考量，印度推动原土刀兵分娩不仅是安全考量，亦然一种对国度形象的彰显，与其追求大国地位的守望迎合适。

3. 经济动机

在创造行状与鼓励高技术领域发展的布景下，国防工业被视为经济发展的催化剂。印度的国防工业在刺激经济方面的作用当今尚不充分，跟着印度擢升制造才能的需要，其国防开支的加多例必有助于推动合座经济的发展，同期，国内刀兵分娩不错缓解外汇流失问题。鉴于政府濒临创造行状的压力，通过国内制造刀兵来刺激经济是莫迪重启国防原土化作为的最有劲解释，况兼与合座的“印度制造”倡议相契合，经济动机的解释性与信得过度相对较大。

国防工业自主化的政策与推论挑战

1. 加多异邦公司参与的政策

印度积极诱骗异邦径直投资，通过设定更高的外资抓股比例诱骗时间转让。然而以往的训诫标明，由于抓续的时间学问回荡极其不毛，开辟、狡计、分娩特定刀兵系统的学问成为隐性学问，春药商城正规厂家/正品春药商城专卖虽客不雅上印度的国防采购推动其买卖贸易，但单靠与异邦公司的和谐并未能权贵擢升印度原土的时间水平，反而加重了对异邦刀兵和时间的依赖。

2. 国防工业生态系统的校正

印度的现行体制中，政府透顶控制国防的采购，也承担制定智商的监管背负。为突破买方附近商场的模式，印度政府推论了一系列校正，秉承军民会通、调和私营部门的参与的技能，守望运用其低老本制造和练习劳能源的枢纽上风。然而，政府对私营部门树大根深的信任危境、传统国防工业的滞后、传统国有企业的附近地位和政策壁垒等原因使得私营企业很难进入这一商场，形成了印度国防原土创造行状的需求与其衰弱的国防集团体制不匹配的模式。

3. 推动刀兵销售政策

印度但愿通过扩大刀兵出口来创造界限经济，以支抓原土分娩。印度的国防出口蚁合在国产导弹和舟师系统，霸术在平台传感器和导航方面成为供应商。然而，尽管政策上渐渐放宽了商品出口的限度，骨子的出口额仍未达到预期水平，且大多数刀兵分娩技俩的老本皆卓绝了国际商场上同类居品的老本，濒临浓烈的国际竞争。

印度成效契机的评估

1.印度的成效契机

第一是宏大的国防需求，印度对国防装备的宏大需求产生了无数的协议契机，有助于诱骗跨国公司，引进外资和时间。第二，印度国防工业的一些部门领有整合训诫，印度国防工业在整合来自不同开端及不同业业圭臬的建树方面蓄积了丰富训诫，尤其是在传感器和导航的升级套件开辟上，已有出口其他国度的骨子案例。第三，优质劳能源，印度领有无数受过先进信息时间诠释的英语劳能源部队，不错灵验撑抓高技术国防系统的研发与分娩。第四，无数的国际和谐契机，印度参与印太地区的多边安全和谐，有契机增强与其他国度，尤其是好意思国、日本的时间回荡与和谐，推动国防原土化。第五，国表里的政事环境向好，莫迪的抓续在野保抓了印度国防工业原土化政策的抓续性，况兼国内人人关于刀兵自食其力的战术有较强意愿。

2.印度面对的挑战

第一，较低的国防原土化水平，当今印度国内制造的军事采购仅占约30%，大部分还依赖入口，终点是枢纽的系统和子系统相配部件。第二，复杂的时间报复，印度面对国防工业濒临与隐性学问、组织知知趣干的重要挑战，尤其是在复杂刀兵系统的研发上，远未达到西方国度的水平。第三，全球部门的不活泼性，印度全球部门企业的体制僵化，辛勤激发导致遵循低下，限度其国防工业的活泼性和立异才能。第四，私营部门参与不及，尽管印度敕令加多私营部门的参与，骨子进展从容，民间企业在国防投资和研发中证实的作用有限。第六，老本超支与商场竞争力不及，多数印度原土刀兵技俩的老本广大卓绝国际商场的同类居品，需要软融资以支抓出口。第七，利益攸关者的反对，国有企业和现存政策框架形成的执意阻力，减弱政策的骨子落实后果，导致泛论和辛勤骨子作为。

操办论断

印度秉承刀兵自食其力政策的动因中，安全驱动的需求身分占次要的地位，威信与地位可能是其中的热枕身分，创造行状和拉动经济增长的经济动机是印度秉承政策的最主要动因。

著述指出，在印度政策的推论方面，当今印度国内制造的军事采购数额较小，难以从根底上更动触及隐性学问和组织学问的复杂刀兵系统联系的重要报复。况兼刀兵的采购制造方面一经主要由全球部门企业进行，私营企业的积极性难以调和，轨制与机构的相对逾期成为制约。终末，印度不仅濒临来自中国的浓烈竞争，还濒临来自国防工业基础远小于印度的较小国度的竞争。

总体而言，印度关于刀兵自食其力政策的追求存在利好身分，但其面对的不利身分和挑战使任务极其辛勤。

词汇蓄积

defence-industrial indigenization 

国防工业原土化

autarky 

自食其力

arms embargoes 

刀兵禁运

tacit knowledge 

隐性学问

System Integrator 

系统集成商

译者：梁璋菡，国政学东说念主编舌人，吉林大学全球搪塞学院搪塞学专科本科生。

校对 | 曾庆鸣 杨溢文

审核 | 施榕

排版 | 杨语灵

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